연중기획, 부산의 미래 新 낙동강 시대] ② 에코델타시티 조류보호방안 > 하천관련뉴스

낙동강 하구를 오가는 철새의 이동경로를 배려해 부산 강서구 에코델타시티 사업의 개발 설계가 대폭 수정된다.

조류전문가, 지역시민단체, 지역주민 등 17명의 위원으로 구성된 민·관 합동조사단은 지난 1월 중순부터 이뤄진 6차례의 회의와 한 달 간의 현장조사, 협의 절차를 끝내고 13일 최종 조류보호방안을 결정해 발표했다.

에코델타시티 사업 예정지인 낙동강 하구 및 서낙동강 일원이 동양 최대의 철새 서식지이며 중간기착지임을 고려해 서식 거점 조성과 먹이터 추가 확보, 하천변 서식공간 확대, 건축물 이격 및 층고 계획 등을 보완하기로 한 것이다.

민관합동조사단 발표
맥도강·평강천 일대
20만평 규모 공원 만들고
서낙동강변 녹지도
100m까지 추가 조성
상업지구 초고층건물
강변 이격거리 강화
둔치도 보전 계획 등
市에 서식지 보호 주문

기본적으로 낙동강 하구 및 사업 예정지에 인접한 둔치도를 포함해 김해평야-서낙동강-둔치도-을숙도를 잇는 생태축을 중심으로 큰기러기 등의 물새류가 다수 이동한다고 보고, 서식 및 먹이터 공간을 확보하기 위한 방안이 마련됐다.

우선 맥도강과 평강천이 만나는 사업예정지 동남측 하단 육지부에 약 20만 평 규모의 습지생태공원이 조성된다.

습지생태공원은 단순한 공원이 아니라 조류가 서식하는 생태환경을 극대화하도록 온전히 철새 중심의 서식공간이 된다.

조사단은 수변부 가장자리 습지를 복원·보존하는 것 뿐만 아니라 육지에 철새의 충분한 먹이터 역할을 할 수 있는 농경지를 확보해야 한다는 입장을 정리했다. 습지생태공원을 통해 을숙도-습지생태공원-둔치도로 이어지는 생태축을 확보할 수 있게 된다.

서낙동강을 따라 남북 방향으로 이동하는 철새들의 서식지 확보를 위한 방안도 마련됐다.

당초 30~50m로 계획됐던 서낙동강변 녹지는 철새 보호를 위해 부족하다고 판단, 수면으로부터 100m까지 녹지로 조성해 서식공간을 충분히 확보하도록 했다. 또 현재 사업지 일부구간에 훼손된 채 조성돼 있는 자전거길과 생태공원 등은 철새 서식 여건을 개선하기 위해 관할기관과 협의해 복원하기로 했다.

이로써 에코델타시티 사업지를 통과하는 철새들의 종적, 횡적 이동경로를 고려한 생태축이 완성된 셈이다.

여기에 현재 철새들의 먹이터로 이용되고 있는 둔치도와 새로 조성되는 습지생태공원 사이에 디딤돌 역할을 하는 먹이터를 추가로 제안했다.

평강천과 서낙동강 합류지역인 순아수문 일대에 약 2만 평의 농경지를 조성해 먹이터를 만드는 것이다. 조사단은 또 먹이터와 인접한 평강천변 녹지 수변공원도 조류서식공간으로 활용할 수 있도록 설계해 연계성을 높일 필요가 있다는 의견을 덧붙였다.

이뿐만이 아니다. 에코델타시티의 랜드마크격인 상업지구에 세워지는 초고층 건물도 제한을 받는다.

강을 끼고 조성되는 친수도시 성격을 고려해 상업지구는 서낙동강을 일부 활용할 필요가 있지만, 돌출부에 초고층 건물을 건축하면 철새의 비행에 방해가 될 수 있기 때문에 강변으로부터 충분한 이격거리를 둬야 한다는 것이다.

조사단은 돌출부를 주변지역과 동일한 수준으로 동쪽으로 옮기고, 고도를 저층부터 차츰 증가하는 사선으로 만드는 건출물 계획을 수립해야 한다고 밝혔다. 또 건축물의 조명에 의한 영향과 유리외벽에 조류가 충돌하는 사고가 최소화도록 설계할 필요가 있다고 지적했다.

또 사업지를 가로지르는 평강천과 맥도강 주변에 계획된 녹지에도 조류 서식처로서의 역할을 도와줄 수 있는 습지, 차폐 기능을 도입하기로 했다. 하천변 약 30~50m 구역을 녹지로 설계해야 하기 때문에 이후 조류전문가의 설계 참여도 보장될 전망이다.

이밖에도 조사단은 부산시에 대해 중요한 철새 서식처인 둔치도의 이용과 보전에 대한 계획 수립, 문화재보호구역으로 지정된 낙동강하구의 중요성을 감안해 습지보호구역 확대, 람사르 습지 등록, 삼락·염막 지구 수변부 먹이터 회복 노력을 주문했다.

아울러 △고니류의 주요 번식지인 몽골의 서식환경 보호를 위해 공적개발원조(ODA) 등을 통한 국제적 협력방안 마련 △부전-마산간 복선전철 노선의 사업지 통과 시 조류생태계 영향 최소화 노력 △상업지구에 계획된 마리나 시설에 대한 환경영향평가 단계에서의 재검토 등을 제안했다.

부산시 국제산업물류도시개발단 임경모 단장은 "사업을 위한 환경부의 전제조건이 전략환경영향평가를 통해 관계기관과 충분히 협의하라는 것이었다"면서 "대규모 사업에 전문가와 환경단체의 의견을 자문 수준이 아니라 대부분 받아들여 결정한다는 점에서 친환경적 개발의 의미가 있다"고 평가했다.

김경희 기자 miso@busan.com